Euskadik haur eta gazteen aisialdi hezitzailea arautzen duen dekretu berria du

Euskadi estrena una nueva regulación para las actividades de ocio educativo y tiempo libre

Araudi berriak udalekuak, kanpaldiak, ibilbideak, boluntariotza-eremuak eta koloniak antolatzen dituzten erakundeen betebeharrak indartzen ditu

Eusko Jaurlaritzak haur eta gazteen aisialdi hezitzaileko eta denbora libreko jarduerak arautzeko esparru berria onartu du. 112/2026 Dekretua, ekainaren 30ekoa, 2026ko uztailaren 22an argitaratu zen Euskal Herriko Agintaritzaren Aldizkarian, 138. zenbakian, eta uztailaren 23an jarri zen indarrean.

Ongizate, Gazteria eta Erronka Demografikoaren Sailak sustatutako arauak 1985etik indarrean zegoen aurreko dekretua ordezkatzen du. Haren helburua adingabeekin Euskadin egiten diren aisialdi hezitzaileko jardueren antolaketa, segurtasuna eta kalitate pedagogikoa egungo beharretara egokitzea da.

Zer jarduerari aplikatzen zaio?

Dekretuak, besteak beste, jarduera hauek arautzen ditu:

• Kanpaldiak.

• Kanpaldi ibiltariak, martxak eta ibilbideak.

• Boluntariotza-eremuak.

• Aterpetxe, egoitza edo antzeko instalazioetan egiten diren koloniak.

• Oporraldietan, gaualdirik gabe, egiten diren kolonia irekiak.

Araua Euskadiko lurraldean jarduera horiek antolatzen dituzten pertsona fisiko edo juridiko publiko zein pribatuei aplikatzen zaie, baldin eta dekretuan jasotako baldintzak betetzen badituzte.

Zein dira aldaketa nagusiak?

Dekretu berriak erakunde antolatzaileen plangintza, dokumentazioa eta erantzukizuna indartzen ditu. Hauek dira berrikuntza nagusietako batzuk:

Erantzukizunpeko adierazpena

Erakunde antolatzaileak erantzukizunpeko adierazpena aurkeztu beharko du jarduera hasi aurretik. Adierazpena aurkezteko epea jarduera hasi baino hilabete lehenago amaituko da.

Horregatik, izapidea ez da azken unera arte utzi behar: jardueraren egutegian gutxienez hilabeteko aurretiazko muga sartu beharko da.

Haurren eta nerabeen babesa

Adingabeekin harremana duen langile orok sexu-delituen aurrekaririk ez duela egiaztatzen duen ziurtagiri negatiboa eduki beharko du, urtero berrituta.

Gainera, erakundeak haurren eta nerabeen babeserako pertsona ordezkari bat izendatu beharko du. Pertsona hori erreferentea izango da parte-hartzaileentzat, familientzat eta langileentzat, eta indarkeriaren prebentzio-, detekzio- eta jarduketa-protokoloak ezagutzen eta aplikatzen direla bermatu beharko du.

Segurtasuna eta osasun-laguntza

Jarduerek gutxienez 300.000 euroko estaldura duen erantzukizun zibileko asegurua izan beharko dute.

Halaber, lehen sorospenetan egiaztatutako prestakuntza duen osasun-arduradun bat eduki beharko da. Jardueraren kokalekuak, larrialdi-prozedurak, botikina, osasun-baliabideei buruzko informazioa eta parte-hartzaileen osasun-dokumentazioa ere araudi berrira egokitu beharko dira.

Begiraleen ratioak

Jarduera guztietan gutxienez bi begirale egon beharko dira; jardueraren zuzendaria horietako bat izan daiteke. Hogeita bat parte-hartzailetik aurrera, gutxienez begirale gehigarri bat sartu beharko da hamar parte-hartzaileko.

Ratio eta titulazio berriek hiru hilabeteko aldi iragankorra dute. Epe hori 2026ko urriaren 23an amaituko da, data-zenbaketaren arabera. Ordura arte, aurreko dekretuan ezarritako ratioak eta titulazioak aplikatuko dira.

Begiraleen titulazio edo gaikuntza-ziurtagiriei dagokienez, ezarpena progresiboa izango da: 2026an begiraleen %60ri eskatuko zaie, 2027an %70i eta 2028an %80ri.

Euskara eta hizkuntza-eskubideak

Erakunde antolatzaileek parte-hartzaileen hizkuntza-eskubideak bermatu eta euskara sustatu beharko dute.

Euskaraz egiten diren jardueretan, langileek beren eginkizunak hizkuntza horretan betetzeko gaitasun nahikoa izan beharko dute. Publizitatea, familiekiko komunikazioa, dokumentazioa eta hezkuntza-materialak ere euskaraz eskuragarri egotea bermatu beharko da.

Irisgarritasuna, berdintasuna eta teknologia

Jarduerek irisgarritasun unibertsala eta desgaitasuna duten adingabeen parte-hartze eraginkorra bermatu beharko dituzte, behar diren laguntza eta egokitzapenekin.

Genero-ikuspegia eta hezkidetza jardueren diseinuan, garapenean eta ebaluazioan txertatu beharko dira. Teknologien erabilerak, bestalde, arduratsua, segurua eta hezitzailea izan beharko du, adingabeen intimitatea, irudia eta datu pertsonalak babestuz.

Zer gertatzen da dagoeneko jakinarazitako jarduerekin?

2026ko uztailaren 23a baino lehen aurkeztutako aurretiazko komunikazioak 170/1985 Dekretuaren arabera arautuko dira.

Data horretatik aurrerako jarduerek araudi berria bete beharko dute, ratioei eta titulazioei ezarritako aldi iragankorra kontuan hartuta.

Zer egin behar dute erakundeek orain?

Udalekuak, kanpaldiak eta haur edo gazteentzako aisialdi-programak antolatzen dituzten erakundeek beren prozedurak lehenbailehen berrikusi beharko lituzkete. Lehentasunezko ekintzak hauek dira:

1. Erantzukizunpeko adierazpenaren izapidea jardueren egutegian sartzea.

2. Aseguru-polizak berrikustea eta gutxieneko estaldura egiaztatzea.

3. Babes-ordezkaria izendatzea eta indarkeriaren aurkako protokoloak eguneratzea.

4. Langileen titulazioak, ziurtagiriak eta sexu-delituen ziurtagiri negatiboak egiaztatzea.

5. Begiraleen ratioak datozen jardueretara egokitzea.

6. Lehen sorospenetako prestakuntza duen osasun-arduraduna identifikatzea.

7. Dokumentazioa, publizitatea eta familiekiko komunikazioa euskaraz ere prestatzea.

8. Udal eta administrazio publikoen kasuan, etorkizuneko kontratazio-agiri eta baldintza teknikoak dekretu berrira egokitzea.

Dekretuak aldaketa esanguratsua dakar Euskadiko aisialdi hezitzailearen sektorearentzat. Helburua ez da administrazio-baldintzak gehitzea soilik, baizik eta adingabeen ongizatea, segurtasuna, hizkuntza-eskubideak eta parte-hartzea hobeto bermatzea.

Euskadi estrena una nueva regulación para las actividades de ocio educativo y tiempo libre

La norma refuerza las obligaciones de quienes organizan campamentos, rutas, campos de voluntariado y colonias con menores

El Gobierno Vasco ha aprobado un nuevo marco para las actividades infantiles y juveniles de ocio educativo y educación en el tiempo libre. El Decreto 112/2026, de 30 de junio, se publicó el 22 de julio de 2026 en el Boletín Oficial del País Vasco número 138 y entró en vigor el día 23.

La norma, promovida por el Departamento de Bienestar, Juventud y Reto Demográfico, sustituye al decreto anterior, vigente desde 1985. Su objetivo es adaptar la organización, seguridad y calidad educativa de estas actividades a las necesidades actuales.

¿Qué actividades están incluidas?

El decreto regula, entre otras modalidades:

• Las acampadas.

• Las acampadas itinerantes, marchas y rutas.

• Los campos de voluntariado.

• Las colonias desarrolladas en albergues, residencias u otras instalaciones fijas.

• Las colonias abiertas organizadas durante los periodos vacacionales y sin pernocta.

La regulación afecta a las personas y entidades, tanto públicas como privadas, que organicen en Euskadi estas actividades con menores cuando concurran las condiciones establecidas en el decreto.

¿Cuáles son los principales cambios?

La nueva regulación refuerza la planificación, la documentación y la responsabilidad de las entidades organizadoras.

Declaración responsable

Antes de comenzar una actividad, la entidad organizadora deberá presentar una declaración responsable. El plazo para hacerlo finalizará un mes antes de la fecha prevista de inicio.

Por tanto, el trámite no debe dejarse para el último momento: la planificación de cada actividad deberá incorporar ese margen mínimo de un mes.

Protección de la infancia y la adolescencia

Todo el personal que tenga contacto con menores deberá disponer de un certificado negativo de delitos sexuales renovado anualmente.

La entidad también tendrá que designar una persona delegada de protección a la infancia y la adolescencia. Será la figura de referencia para participantes, familias y personal, y deberá asegurar que se conocen y aplican los protocolos de prevención, detección y actuación frente a la violencia.

Seguridad y asistencia sanitaria

Las actividades deberán contar con un seguro de responsabilidad civil cuya cobertura mínima ascienda a 300.000 euros.

También será necesario disponer de una persona responsable sanitaria con formación acreditada en primeros auxilios. La ubicación de la actividad, los procedimientos de emergencia, el botiquín, la información sobre recursos sanitarios y la documentación médica de las personas participantes deberán ajustarse a las nuevas exigencias.

Ratios de monitorado

En toda actividad deberán estar presentes al menos dos personas monitoras; la persona directora podrá ser una de ellas. A partir de 21 participantes habrá que incorporar, como mínimo, una persona monitora adicional por cada diez participantes.

Las nuevas ratios y titulaciones tienen un periodo transitorio de tres meses. Conforme al cómputo de fechas, este periodo finalizará el 23 de octubre de 2026. Hasta entonces seguirán aplicándose las ratios y titulaciones del decreto anterior.

La exigencia de titulaciones o certificados habilitantes para el monitorado será progresiva: alcanzará al 60 % en 2026, al 70 % en 2027 y al 80 % en 2028.

Euskera y derechos lingüísticos

Las entidades organizadoras deberán respetar los derechos lingüísticos de las personas participantes y promover el uso del euskera.

Cuando una actividad se desarrolle en euskera, deberá existir personal con competencia suficiente para trabajar en esta lengua. También deberá garantizarse la disponibilidad real en euskera de la publicidad, la documentación, las comunicaciones con las familias y los materiales educativos.

Accesibilidad, igualdad y tecnología

Las actividades deberán garantizar la accesibilidad universal y la participación efectiva de menores con discapacidad, proporcionando los apoyos y ajustes necesarios.

La perspectiva de género y la coeducación tendrán que incorporarse al diseño, desarrollo y evaluación de los programas. El uso de las tecnologías deberá ser responsable, seguro y educativo, protegiendo la intimidad, la imagen y los datos personales de las personas menores.

¿Qué ocurre con las actividades ya comunicadas?

Las comunicaciones previas presentadas antes del 23 de julio de 2026 se regirán por el Decreto 170/1985.

Las actividades posteriores deberán ajustarse a la nueva regulación, sin perjuicio del periodo transitorio previsto para las ratios y titulaciones profesionales.

¿Qué deberían hacer ahora las entidades?

Las organizaciones que gestionan udalekuak, campamentos y programas infantiles o juveniles deberían revisar inmediatamente sus procedimientos. Estas son las actuaciones prioritarias:

1. Incorporar la declaración responsable al calendario de cada actividad.

2. Revisar las pólizas y comprobar que alcanzan la cobertura mínima.

3. Designar a la persona delegada de protección y actualizar los protocolos frente a la violencia.

4. Verificar titulaciones, certificados profesionales y certificados negativos de delitos sexuales.

5. Adaptar progresivamente las ratios de monitorado.

6. Identificar a la persona responsable sanitaria con formación en primeros auxilios.

7. Preparar también en euskera la documentación, publicidad y comunicación con las familias.

8. En el caso de ayuntamientos y otras administraciones, adaptar al decreto los pliegos técnicos y administrativos de futuras contrataciones.

El decreto supone un cambio importante para el sector del ocio educativo en Euskadi. Su propósito no se limita a incorporar requisitos administrativos: busca reforzar el bienestar, la seguridad, los derechos lingüísticos y la participación de las personas menores.